По договору водоотведения абонент несет полную ответственность за качество сбрасываемых сточных вод, обязан не допускать сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения, принимать меры по соблюдению установленных нормативов водоотведения, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не может рассматриваться как штрафная санкция, в связи с чем не может корректироваться или отменяться. Законодательством установлены дополнительные гарантии защиты прав организации водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Данная плата носит компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ на работу системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
В случае наличия у абонента баланса водопотребления и водоотведения, согласованного с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется с учетом коэффициентов, учитывающих долю сточных вод, отводимых по каждому выпуску.
При наличии у абонента декларации о составе и свойствах сточных вод (далее – декларация), если результаты контроля по какому-либо показателю в 1,5 раза и более отличаются от значения, заявленного абонентом в декларации, вместо указанного в декларации значения используются результаты, полученные в ходе осуществления контрольных мероприятий.
Если у абонентов, обязанных подавать декларацию, она отсутствует, то к плате за негативное воздействие применяется повышающий коэффициент 2.
В случае отсутствия согласованного плана по обеспечению соблюдения требований у абонентов, обязанных разработать и утвердить план, а также в случае невыполнения мероприятий согласованного плана по обеспечению соблюдения требований, к плате за негативное воздействие дополнительно применяется коэффициент 2.
Рекомендации абонентам по оптимизации платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах
- В случае сверхнормативного сброса загрязняющих веществ выполнить мероприятия по его выявлению, локализации и ликвидации, направить обращение в «Водоканал» о проведении внепланового отбора проб сточных вод.
- Рассмотреть возможность проводить параллельный отбор проб сточных вод. Результаты параллельного отбора проб сточных вод учитываются при расчете платы за сверхнормативный сброс.
- Размер платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ напрямую зависит от объема сбрасываемых сточных вод, в связи с чем рекомендуется разработать баланс водопотребления и водоотведения, а так же рационально использовать питьевую воду, не допускать необоснованных расходов.
- Своевременно подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод: на очередной год – до 1 ноября предшествующего года, при заключении нового договора водоотведения – в течение 6 месяцев с даты его заключения.
Что такое декларация и зачем она нужна?
Декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения (далее – ЦСВ) и параметры, которых обязуется соблюдать в течение срока ее действия. Декларация подается абонентами в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод.
Кто обязан подавать декларацию?
Абоненты, объем сбрасываемых сточных вод у которых в среднем составляет 30 м3/сут и более по всем канализационным выпускам с одного объекта. Среднесуточный объем сточных вод определяется за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (далее – организация ВКХ).
Кто освобожден от подачи декларации?
- - абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в ЦСВ, при этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод составляет менее 30 м3 в сутки суммарно по всем выпускам;
- - абоненты, являющиеся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов;
- - абоненты, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод может быть осуществлен от сточных вод иных абонентов.
Сроки подачи и рассмотрения декларации.
Декларация на очередной год подается в организацию ВКХ до 1 ноября предшествующего года. Например, срок подачи декларации на 2024 год – до 01.11.2023.
Срок действия декларации: один год.
Декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию ВКХ не позднее 6 месяцев, со дня заключения абонентом с организацией ВКХ договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Организация ВКХ рассматривает поданную абонентом декларацию в течение 15 рабочих дней с даты ее получения и в письменном виде сообщает абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии.
Подача корректирующей декларации.
После подачи декларации абонент вправе ежемесячно вносить в нее изменения.
Измененная декларация действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такая декларация была принята для осуществления контроля организацией ВКХ.
Что содержит декларация?
- - сведения об абоненте (полное и сокращенное наименование абонента, реквизиты договора, на основании которого осуществляется водоотведение, сведения об объектах абонента);
- - фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и фактические показатели свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в ЦСВ;
- - схему внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения в ЦСВ и контрольных канализационных колодцев;
- - иные сведения, указанные в форме декларации.
Пакет документов, подаваемый в областной «Водоканал»:
• сопроводительное письмо;
• декларация в двух экземплярах;
• копии протоколов аналитических измерений проб сточных вод, выполненных аккредитованной лабораторией по поручению абонента;
• схема внутриплощадочных канализационных сетей объекта абонента с указанием колодцев присоединения к ЦСВ и канализационных колодцев, предназначенных для контроля состава и свойств сточных вод, заверенная печатью абонента (при наличии) и подписью его представителя;
• копия доверенности лица, уполномоченного на подписание декларации по доверенности (при необходимости).
В каких случаях организация ВКХ в праве отказать абоненту в приеме декларации?
Основания для отказа в принятии декларации:
- - отсутствие сведений или документов, указанных в форме декларации;
- - несоответствие сведений, указанных в пунктах 1-5 формы декларации, примечаниях и приложениях к ней, действительности;
- - указание в декларации нулевых значений фактических концентраций или фактических свойств сточных вод либо значений фактических концентраций или фактических свойств сточных вод ниже минимального значения, определенного по результатам, полученным за предшествующие 2 года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией ВКХ;
- - указание фактических значений не для всех загрязняющих веществ или показателей общих свойств сточных вод;
- - подача абонентом декларации позднее 1 ноября года, предшествующего году, на который подается декларация (за исключением случаев создания юридического лица или индивидуального предпринимателя позднее указанной даты, а также заключения договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения позднее указанной даты);
- - подача абонентом декларации в отношении объектов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.
В каких случаях декларация прекращает свое действие?
- Выявление в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией ВКХ превышения нормативов состава сточных вод или максимальных допустимых значений показателей и концентраций по веществам, не указанным абонентами в декларации;
- Выявление 2 раза в течение календарного года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией ВКХ, фактической концентрации загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента по одному и тому же показателю, превышающих в 2 раза и более значение соответственно фактической концентрации загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента, заявленное абонентом в декларации.
Подача абонентом в отношении соответствующих объектов новой декларации (в этом случае декларация прекращает действие с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором новая декларация была принята для осуществления контроля организацией ВКХ).