Областной «Водоканал», как организация, осуществляющая водоотведение, проводит контроль состава и свойств сточных вод абонентов.
Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод» и условиями договоров, заключенных между предприятием и абонентами.
Контроль проводится с целью защиты водных объектов и предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
Абонентам устанавливается два вида нормативов:
— требования к составу и свойствам сточных вод в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения;
— нормативы состава сточных вод, утвержденными Постановлением администрации городского округа "Город Калининград".
- Периодичность контроля состава и свойств сточных вод абонентов.
Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год. У областного «Водоканал» есть право и обязанность в проведении внепланового контроля состава и свойств сточных вод абонентов. Он может быть проведен в следующих случаях:
а) обнаружение по результатам контрольных мероприятий несоответствия фактических показателей состава и свойств сточных вод нормативам, требованиям, установленным в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным в декларации, в том числе обнаружение сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения;
б) необеспечение допуска абонентом представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам; канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;
в) авария, повреждение или выход из строя централизованной системы водоотведения или ее отдельных объектов;
г) получение организацией, осуществляющей водоотведение, от органов государственного экологического надзора информации о нарушениях обязательных требований, выявленных по результатам государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований водного законодательства или законодательства в области охраны окружающей среды, а также предъявление указанными органами требования о возмещении вреда, причиненного водному объекту организацией, осуществляющей водоотведение;
д) обнаружение органами государственного экологического надзора, организацией, осуществляющей водоотведение, или иными лицами загрязнения водного объекта в месте выпуска сточных вод в водный объект соответствующей централизованной системы водоотведения.
- Процедура отбора проб сточных вод.
Областной «Водоканал» уведомляет абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и отбора проб сточных вод. Абонент обязан обеспечить присутствие своего представителя при осуществлении «Водоканалом» контроля состава и свойств сточных вод.
Визуальный контроль и отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах. В случае отсутствия такой возможности, визуальный контроль и отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента.
Договорными отношениями у абонентов определен контрольный канализационный колодец. Если характеристика места отбора проб не указана, он осуществляется, исходя из правила обязательности контроля всей сточной воды, поступающей с объекта абонента в централизованную систему водоотведения.
По результатам отбора проб сточных вод «Водоканал» составляет в 2-х экземплярах акт, который подписывается представителями предприятия и абонентом.
В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава, визуальный контроль или отбор проб сточных вод осуществляется без представителя абонента, акт отбора проб сточных вод подписывается только представителем «Водоканала» с отметкой «представитель абонента на отбор проб сточных вод в установленное время не явился», при этом выше указанная процедура оформления акта отбора не является основанием для оспаривания указанных актов абонентом.
При несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса, представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался".
После осуществления процедуры контроля, пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами.
Представители организации, осуществляющей водоотведение, и абонента при визуальном контроле и отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и (или) видеофиксацию процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.
- Параллельный отбор проб сточных вод.
При проведении контрольных мероприятий абонент вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
Таким образом, прежде всего, у абонента должен быть заранее заключен договор с аккредитованной лабораторией на проведение химико-аналитических измерений проб сточных вод, и от лаборатории предоставлена посуда для отбора проб, соответствующая требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, в том числе, емкость большой вместимости для набора необходимого количества сточной воды. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определение одних и тех же показателей не допускается.
Параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения показателей, которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени, веществ, не смешивающихся с водой, а также взвешенных веществ.
При параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, резервная проба не формируется и отобранная проба сточных вод разделяется только на контрольную и параллельную.
Не позднее 20 рабочих дней со дня отбора проб протокол аналитических измерений параллельной пробы представляется абонентом в «Водоканал» для проведения оценки сопоставимости контрольной и параллельной проб. Оценка сопоставимости результатов контрольной и параллельной проб сточных вод проводится организацией ВКХ и направляется абоненту в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.
В случае непредставления абонентом результатов параллельной пробы или представления результатов позднее законодательно установленного срока, результатами контроля состава и свойств сточных вод признаются результаты, полученные областным «Водоканалом».
Если результаты анализов контрольной и параллельной проб не сопоставимы и при этом абонент или организация, осуществляющая водоотведение, направили письменное сообщение об отказе в их приеме, резервная проба передается в аккредитованную лабораторию не позднее 2 рабочих дней стороной, направившей письменное сообщение об отказе. Анализ резервной пробы осуществляется по тем показателям состава и свойств сточных вод, по которым результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы и по которым в письменном сообщении об отказе было выражено несогласие принимать в качестве результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб, и для определения которых (на дату передачи резервной пробы в аккредитованную лабораторию) срок хранения пробы не истек.
Если сторона, передавшая резервную пробу в аккредитованную лабораторию, не представила результаты анализа резервной пробы абоненту или организации, осуществляющей водоотведение, в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного сообщения об отказе, то результаты анализов резервной пробы не учитываются, а в качестве результата, полученного в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признается среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.
Резервная проба хранится в организации, осуществляющей водоотведение, осуществившей отбор проб сточных вод, для разрешения возможных разногласий, не менее 12 и не более 30 календарных дней со дня отбора проб сточных вод.
- Результаты контроля состава и свойств сточных вод.
Областной «Водоканал» не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту протокол результатах анализа проб сточных вод, который является выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод.
При получении протокола абоненту необходимо обратить внимание:
— допущен ли сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, если да, то какая характеристика сброса загрязняющих веществ;
— допущено ли превышение фактических концентраций загрязняющих веществ, заявленных в декларации о составе и свойствах сточных вод, необходимо ли внесение изменений в принятую «Водоканалом» для осуществления контроля декларацию;
— появилась ли обязанность по разработке Плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.